Page 51 - 全球能源互联网资讯-2021年第1期

总第 11 期 2021 / 01

但最近中日两国政府分别提出了 2060 年和 2050 年 海湾国家也存在。因此，沙特政府正加速改革电力行
碳中和的目标，沙特需要加速“绿氢”和可再生能源 业和取消补贴 ：成立独立的电力监管机构，增加发、
联动发展的产业布局。 输、变、配、售电环节中的私人和外国资本参与竞争，
2019 年，沙特 1/3 的原油产能用于发电。政府 并逐步在 2025 年之前取消全部政府补贴 ；将垂直一
的目标是 2030 年可再生能源装机达到 5870 万千瓦。 体化的 SEC 划分成不同功能的子公司 ；计划将海合
此外，沙特计划到 2025 年取消所有的发电部门政府 会六国互联电网进一步在 2022 年与约旦互联、2025
补贴。 年与埃及互联，完善海湾电力市场 ；逐步在电力行
沙特电源装机中 65% 来自沙特电力公司（SEC）， 业引入碳市场机制，有效降低电力部门碳排放。
7.6% 来自沙特国家海水淡化公司（7.6%），私人或 截至 2020 年，沙特 9100 万千瓦装机中只有 40
外资的独立发电商（IPP）占比达到 17.4%。沙特电 万千瓦萨卡卡光伏项目来自可再生能源。迄今，沙
力采购公司是沙特唯一的购电方。目前，沙特为电力 特共举行三次可再生能源竞价，在提供免费项目用地
部门的油气燃料承担了巨额的政府补贴，该模式一方 和并网接入点等优惠政策下，竞价获选项目电价很
面屡创全球可再生能源中标电价新低，另一方面也造 低。然而，沙特现有可再生能源装机规模较小，未来
成两个问题，一是成本转嫁给了该国消费端外籍人员， 几轮竞价的透明度不高，且过去曾对目标进行追溯性
二是严重阻碍了电力跨国交易。类似问题在阿联酋等 调整。目前，沙特通过前三轮授标 340 万千瓦光伏项
目，但要实现 2030 年 5870 万千瓦的目标需要每年
新增约 700 万千瓦才能满足。沙特政府计划在 2023
年完成第六轮可再生能源招标，速度较为缓慢。此
外，PIF 和沙特能源部下设的可再生能源开发办公室
（REPDO）分别推动相关项目招投标工作，存在监
管职责不明晰的问题。为此，沙特政府宣布外资和私
人部门可以 100% 持有沙特境内的可再生能源项目，
相对提振市场信心。2020 年第二季度，沙特新增可
再生能源项目融资中只有 44% 来自沙特本土，其余
33% 来自法国、22% 来自阿联酋、1% 来自中国。
沙特是全球最大的海水淡化生产国，截至 2020
年，沙特每日海水淡化产能达到 780 万立方米，为全
球之最。沙特政府计划到 2030 年海淡产能达到 1080
万立方米 / 日。目前，沙特海淡行业消耗了全国电力
的 10%，主要为传统能源电力。
沙特天然气储量位居全球第八位，其产能中的
2/3 用于发电。沙特在加紧开采天然气，希望提高产能。
进一步开发非伴生气田成本高昂，但开发国的非常规
页岩气储量是一项挑战。用燃气电厂取代燃油电厂的
计划有助于电力行业减排，但其成本或许比部署可再
生能源项目更高。

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