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热 点关注 / On Hotspots 总第 06 期 2020 / 08
应对环境污染和气候变化的需求。化石燃料所 国际关系将发生重大变化
导致的空气污染、气候变化等系列问题促使全球走 能源转型不仅会影响全球权力分配,国家联盟和
向低碳发展道路。同时全球就气候变化等问题已达 能源贸易版图将重构,形成以电网为中心的能源贸易
成《巴黎协定》共识,致力于将全球平均温升限制 市场及新型国家关系。
在 2℃以内。 国家联盟重构:随着全球对化石燃料需求的下降,
各国可再生能源发展战略的制定。受减排降碳需 建立在化石燃料基础上的国家联盟将被削弱,围绕可
求的驱动,世界多国已制定了可再生能源发展战略。 再生能源电力生产及技术标准制定所形成的新型联盟
截至目前,全球已有 57 个国家制定了电力部门完全 将会诞生。如美国和沙特阿拉伯之间因石油而建立起
脱碳计划,27 个政府决定通过补贴和授权支持可再 的联盟将逐步削弱。同时石油输出国组织欧佩克也将
生能源发展。 面临能源市场转型所带来的结构性变化。
新型能源贸易版图 :可再生能源将改变国家和地
能源转型重塑全球地缘政治格局 区之间的贸易关系,国家间能源贸易机制将从过去以
能源长期以来对全球地缘政治产生着重要影响, 化石能源为中心的全球市场转向以电网为中心的区域
对石油、天然气等化石能源生产和贸易的控制一直是 电力交易市场。同时形成的还有由此所带来的以电力
20 世纪强权政治的一个重要特征。从化石燃料向可 生产和电网互联所形成的新型国家关系。
再生能源的转型将直接导致全球权力的转移,并由此 全球地缘政治将经历深刻变革
重塑全球地缘政治格局,主要包括 : 传统地缘政治工具逐步失效。能源长期以来被作
全球权力体系将重构 为政治外交工具,而能源转型将降低石油、天然气等
传统化石燃料出口国(如 OPEC 国家)影响力 化石燃料作为地缘外交政策工具的重要性。同时与此
将下降,而能源转型及技术创新引领国(如中国)将 所关联的通过对霍尔木兹海峡、马六甲海峡等重要能
在全球获得更大话语权。随着石油等化石能源重要 源通道控制所形成的霸权地缘政治将逐步降低影响力。
性的降低,以石油为基础所构建的石油美元体系将 电力相关技术和商品成为新的地缘政治工具。另
受到严重冲击,现行国际贸易、货币及权力体系将 一方面,与可再生能源相关的新型商品、技术、原料
面临重新洗牌。可再生能源转型将改变各国经济及 及生产资料将成为新型能源外交工具,如可再生能源
政治实力,三类国家将从中获益 :一是可再生资源 电力、新能源专利及技术标准、氢等新型燃料以及锂、
丰富国家,如澳大利亚、智利、巴西、挪威,将通 钴等稀土金属关键材料,将形成新的依赖和稀缺性。
过可再生能源电力出口获得经济收益并产生政治影 与此同时,电力网络、储能设施以及与此相关的通信
响力 ;二是矿产资源丰富国家,如玻利维亚,蒙古、 控制系统等基础设施将成为新的地缘政治工具,切断
刚果(金),他们将通过提供原材料,成为能源产业 跨境互联电力或关键原材料供应将可能成为新的地缘
转型升级价值链的关键环节,获取相当数额的经济回 政治武器。
报 ;三是技术创新的引领者,如中国,将通过可再 综上所述,由可再生能源驱动的能源转型将对全
生能源技术的持续创新以及由此获得的技术垄断力, 球地缘政治带来深刻变革。它将重塑全球权力结构、
在未来能源市场中占据支配地位。可再生能源的分 国际关系,并引发全球经济和治理的根本变革。各国
布性特点使得如化石燃料一般的资源垄断不再现实, 需正视能源转型的客观现实,并制定相应能源战略及
因此可再生能源技术垄断将对未来国际经济及政治 措施,以应对气候变化、大气污染等挑战,促进世界
格局产生决定性影响。 繁荣和可持续发展。
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