“十四五”规划期间，低碳电力如何发展？来看看专家怎么说。
美国环保协会（EDF）与中国电力企业联合会近日举办了《中国低碳电力发展指标体系研究——中国电力减排研究2019》（以下简称“报告”）线上发布会与研讨会。会上，来自政府、学界、行业和企业的多位大咖回顾并展望了电力行业的低碳发展情况（更多阅读：“十四五”低碳电力发展 | 低碳日，我们和专家聊了聊）。
基于此，我们总结了大咖们在会上的发言，并集结成“‘十四五’低碳电力发展”系列文章，按话题内容梳理了专家们的观点。本文为环保和气候变化篇，将展示生态环境部环境规划院院长、中国工程院院士王金南和中国电力企业联合会专职副理事长王志轩对近年来电力行业环境保护以及应对气候变化工作的解读和展望。
（以下内容根据会议资料整理，未经嘉宾审定）
Q1：中国电力行业的环保和应对气候变化工作有哪些变化与成就？
王志轩：
报告是中国电力行业环保发展的一面“镜子”。从2007年起，中国电力企业联合会与美国环保协会每年合作出版一本报告。在过去的十三年间，报告主题从初期的火电厂SO2和NOx排放，过渡到中期的电厂PM2.5问题、温室气体控制、污染物的协同治理和火电厂的连续监测管理，再到近些年的一证式管理制度研究、新能源发展、碳市场进展，以及2019年的主题——低碳电力发展指标体系。十三年以来，报告主题的演进体现了中国经济发展、环境改善、能源转型，以及电力行业在环保和应对气候变化领域的工作的成就和趋势。
王金南：
“十二五”和“十三五”期间，中国的电力行业已经建成了世界上最大规模的清洁煤电体系——煤电装机规模和发电量世界第一，清洁煤电技术和污染控制技术达到世界领先水平。过去十年，电力行业在传统的环境污染物控制方面也取得了很大成就。经过脱硫、脱硝、除尘和超低排放改造，燃煤电厂的烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放量显著减少，对于区域环境质量改善起到了明显的推动作用。
Q2：“十四五”期间，中国电力低碳发展可以借鉴哪些经验？
王金南：
中国应对气候变化国家自主贡献文件、“十三五”控制温室气体排放工作方案中均提出了中国到2030年左右碳排放达峰且努力早日达峰的约束性目标。为了实现这一目标，电力行业要起到引领作用。在传统污染物得到控制的基础上，“十四五”期间，低碳发展、温室气体排放管控将成为电力行业的重要任务。作为中国温室气体排放占比最高的行业，电力行业在温室气体减排方面可以继续发挥“十二五”和“十三五”时期传统污染物治理的干劲，为减少温室气体排放做出进一步贡献。
王志轩：
2019年的报告提出了“十四五”低碳发展指标体系，为“十四五”电力低碳发展提供了路线图。报告在分析了以往低碳电力发展指标及执行情况的基础上，提出了“十四五”低碳电力发展指标体系调整建议，具有超前引导性，为科学促进中国能源电力的低碳转型、适应新时代的发展要求、制定“十四五”电力规划提供借鉴。
Q3：环保和气候变化工作给电力行业带来了哪些机遇？
王金南：
应对气候变化主管部门从发改委转隶至生态环境部后，生态环境部原部长李干杰提出了“五个打通”的思想，“统一”了大气污染防治与应对气候变化工作，为今后电力行业低碳与环保协同发展带来机遇。遵循大气污染防治与应对气候变化打通的工作思路，电力行业要以“低碳电力发展”和“高质量发展”为原则，在低碳电力发展指标体系的指导下，抓住机遇，尽快为“十四五”电力行业的低碳发展提供详实的工作路线图和努力的方向。
Q4: 下一步，电力行业应该如何深入实现低碳发展？
王金南：
行业是帮助中国实现温室气体减排，应对气候变化的“主力军”和“排头兵”。“十四五”期间，在成功控制传统污染排放的基础上，电力行业应推动碳减排和低碳发展，为全球应对气候变化做出更大贡献。针对低碳电力发展指标体系，建议在“十四五”期间给出更加清晰的指标项和指标值，增加大气污染物和温室气体协同减排的指标，以及一些区域性的总量控制指标。
王志轩：
在下一步工作中，我们要从行业的角度深入思考低碳发展的工作，统筹煤电的发展、电网安全性和灵活性调节的问题，以及能源转型中电动车和充电桩储能等问题，并落实相关工作。总而言之，电力行业的低碳发展要具有引领性和导向性，为开展与其他行业的合作打下基础。